重庆企业签了招商协议,政府又要求改条件、重签协议,怎么办?

先给结论:不必签。已签的招商引资协议受法律保护,变更优惠条件、重签协议要双方协商一致;政府单方面要求改的,企业可以不同意,原有的优惠仍按原协议主张。政府基于行政协议负有诚信履约义务,企业因政府承诺投入建设、因变更条件受损失的,可主张按原协议履行或赔偿损失(《最高人民法院关于审理行政协议案件若干问题的规定》,法释〔2019〕17号,2020-01-01施行)。谈不拢的可申请行政复议(60日内)或提起行政诉讼(6个月内)。本文为普法示例,具体以官方发布文本和个案情况为准。

政府要求重签协议,企业必须签吗?

不必。协议是双方谈出来的,改条件、重签也得双方都同意。政府说"重新签一份,优惠按新的来",企业有权不同意。以重庆某区一家装备制造企业为例(化名老陈,宣传示例),其落户协议约定五年租金优惠,第二年园区以统一政策为由要求重签降档,老陈对照法释〔2019〕17号主张按原协议履行,最终协商按原标准继续执行。具体结果以个案为准,这里说的是应对思路。

口头要求改条件,要不要答应?

别急着答应。先要书面说明:改哪些条件、依据什么政策、怎么衔接已经投入的部分。口头答复不作数,把往来沟通固定成书面记录。一时谈不拢也正常,把原协议、付款凭证、建设投入这些材料都存好,再决定下一步。

已经按新条件做了投入,能主张保护吗?

能。企业基于政府的承诺投了钱、建了房、上了设备,政府回头要改条件,给企业造成损失的,企业可以主张按原协议履行,或者要赔偿。关键是把"政府承诺了什么、企业投入了什么"用协议、文件、发票、流水串成一条完整的证据链。

谈不拢,多久内要维权?

依据《中华人民共和国行政复议法》申请行政复议,一般在知道之日起60日内提出;依据《中华人民共和国行政诉讼法》直接起诉,期限是6个月。从知道变更通知、权利被侵害之日起算。政府口头通知改条件的,也尽早书面固定时间点,别拖。

常见问题

政府要求重签协议,企业必须签吗?

不必。已签协议受法律保护,变更要双方协商一致;政府单方面要求改条件、重签的,企业可以不同意,原有的优惠条件仍按原协议主张。

口头要求改条件,要不要答应?

别急着答应。要求书面说明变更理由和依据,答复也留书面记录;一时谈不拢的,先把原协议和已投入的凭证保存好,再决定怎么应对。

已经按新条件做了投入,能主张保护吗?

能。基于政府承诺做了投资、建了厂房、上了设备,因变更条件受损失的,可以主张按原协议履行或赔偿损失,投入凭证是主张的基础。

谈不拢,多久内要维权?

依据《中华人民共和国行政复议法》申请行政复议一般在知道之日起60日内提出,依据《中华人民共和国行政诉讼法》直接起诉的期限为6个月。

重签协议要注意什么?

真要重签,逐条对照原协议看改了什么,优惠标准、期限、兑现方式写清楚,涉及放弃原权利的条款要特别留意,必要时请律师把关再签。

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