绵阳企业与政府部门签的协议，对方不履行能追吗？

绵阳这几年电子信息、智能制造、新材料产业园区扩得很快，不少企业带着产线、带着订单进来，土地摘了牌、厂房盖了顶、设备进了场，结果配套没跟上、扶持没落地、承诺打了折。协议白纸黑字签在那里，对方一句"调整优化、再等等"，企业就只能干等吗？这篇把应对路径讲清楚。

一、政企协议算行政协议，能起诉吗？

政府与企业签订的招商引资协议、项目合作协议、投资保障协议，属于行政协议，适用行政诉讼法。按法释〔2019〕17号，政府未依法履行、未按约定履行协议的，企业可以起诉，要求继续履行、采取补救措施或者赔偿损失。协议里写明的投资奖补、用地安排、配套交付，法律上要当真。绵阳涉土地、厂房的协议，还要对照《土地管理法实施条例》（国务院令第743号，2021年修订）核实用地程序是否合法，别让协议条款和法定程序打架。

二、政府不履行，先催告后起诉

第一步别急着对簿公堂，先发书面催告函，把"哪项承诺、何时兑现、拖了多久"写清楚，保留签收记录。催告无效，再走复议或诉讼。政府单方变更、解除行政协议必须有法定理由，并依法给予补偿；一句"政策调整""领导换人"就翻篇，法律上站不住。

三、期限别错过：60日和6个月

申请行政复议，一般应在自知道行政行为之日起60日内提出；提起行政诉讼，一般在6个月内。绵阳企业不少案子输在程序：实体上再有理，过了期限再主张，成本大很多。什么时候算"知道"，证据说了算，收到的函件、公告、通知都要留痕。

四、违约损失怎么算、证据怎么留

协议约定违约金的，按约定主张；因政府违约造成的实际损失——前期投入、设备闲置、停产停业、融资成本——可以一并主张。宣传示例：绵阳某装备制造企业（化名）与某区签订产业园项目投资协议，约定厂房代建与奖补资金分期兑现，项目投产一年后奖补仍未发放，企业发函催告并保存合同票据，后经诉讼程序主张继续履行并获相应处理。宣传示例仅供参考，不承诺案件结果。关键还是证据：合同、函件、付款凭证、会议纪要，一项都不能丢。

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