绵阳企业落户园区签了投资协议，政府不兑现承诺，先复议还是直接起诉？

绵阳企业落户科技城片区、各县（市）园区，签了投资协议，政府答应的事迟迟不兑现：地没给、补贴没到、配套没建。这时候先复议还是先起诉？这篇把两条路的区别讲清楚。

招商协议争议，能复议也能起诉吗？

能。投资协议属于行政协议，依据法释〔2019〕17号第一条属于人民法院受案范围；依据《行政诉讼法》第十二条第一款第十一项，认为政府不依法履行、未按约定履行协议，或者违法变更、解除协议的，可以提起诉讼。

行政复议和行政诉讼都可以依法启动，两条路不是互斥的，可以复议后不服再起诉，也可以直接起诉。

直接起诉，多久内要提？

依据《行政诉讼法》第四十六条，自知道或者应当知道行政行为之日起六个月内提出，法律另有规定的除外。

政府明确拒绝履行、逾期不履行，或者发通知变更、解除协议的，从知道那天起算，别拖过六个月。

行政复议和诉讼，怎么选？

复议由上一级行政机关审查，程序相对快、不收费；诉讼由法院裁判，程序更规范、救济更彻底。两者都要求及时启动。

可以先复议，对复议决定不服再起诉；也可以直接起诉。具体选哪条路，看案件标的、证据情况和争议焦点。

起诉要准备什么材料？

投资协议、政府会议纪要、项目批复、催告函及送达凭证、投入凭证（合同、发票、付款流水）、企业主体资格材料。

材料的关键是证明两件事：政府负有约定义务，以及政府未履行。

政府不履行判决怎么办？

判决生效后政府仍不履行的，企业可以依法申请人民法院强制执行，由法院督促行政机关履行判决义务。

宣传示例

绵阳某制造企业（化名）与园区签订投资协议，约定的产业扶持资金逾期未发放。律师协助企业发书面催告函固定证据，提起行政诉讼并依据《行政诉讼法》第四十六条及时启动，法院支持了企业的履行请求。个案结果取决于证据和具体案情，宣传示例仅供参考，不承诺结果。

常见问题

免责声明：本文依据《最高人民法院关于审理行政协议案件若干问题的规定》（法释〔2019〕17号）、《中华人民共和国行政诉讼法》（2017年修正）、《优化营商环境条例》（国务院令第722号，中国政府网 gov.cn 公布文本）整理，仅供普法参考，不构成对具体案件的法律意见；文中企业为宣传示例，已化名脱敏，不承诺案件结果。同类问题可结合业务领域与西南案例进一步了解，或阅读重庆招商承诺落地要点。